關(guān)于《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制服務(wù)采購項(xiàng)目
單一來源采購公示
廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受南澳縣發(fā)展和改革局（以下簡稱“采購人”）的委托，擬就“《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制服務(wù)采購項(xiàng)目”進(jìn)行單一來源采購，擬定談判對象為“中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所”，請?jiān)摴⿷?yīng)商在公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司進(jìn)行登記。其他供應(yīng)商認(rèn)為本內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間以書面形式（無加蓋單位公章，或采用電話咨詢、傳真、電郵等形式的均無效）向采購人或者我公司提出質(zhì)疑。
一、采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容：
1、采購人：南澳縣發(fā)展和改革局
2、項(xiàng)目名稱：《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制服務(wù)采購項(xiàng)目
3、采購內(nèi)容：編制《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》
二、該項(xiàng)目屬于下列第1種情形：
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
3、必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、采用單一來源采購方式的原因：
1、規(guī)劃編制背景
編制《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》，對于南澳堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以“五位一體”的理念、改革創(chuàng)新的手段，破解新時(shí)代發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城，打造生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的“美麗南澳”，力爭在全國全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用，聚力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的南澳篇章，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
由于該規(guī)劃編制服務(wù)項(xiàng)目具有的特殊性，需要委托一家準(zhǔn)確把握國家發(fā)展戰(zhàn)略部署、熟悉中長期規(guī)劃綱要編制的要領(lǐng)和國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、有深厚研究實(shí)力和豐富案例經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃，確保拿出謀劃戰(zhàn)略思路清晰、戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確、緊貼國家發(fā)展戰(zhàn)略和南澳實(shí)際的發(fā)展藍(lán)圖，推動南澳實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
2、擬委托編制單位的基本情況
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所于1999年9月經(jīng)中國科學(xué)院批準(zhǔn)，由中國科學(xué)院地理研究所和中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會整合而成，是國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的首批博士、碩士學(xué)位授予單位之一。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所擁有實(shí)力雄厚的科研隊(duì)伍和軟硬件條件，其下設(shè)有1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)中國科學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擁有科研人員432人、科技支撐人員100人。雄厚的人才配置具備實(shí)施本項(xiàng)目所需的條件。
從研究能力來看，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所長期從事產(chǎn)業(yè)布局、空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域的專業(yè)研究，對國家政策和重大戰(zhàn)略把握準(zhǔn)確，熟悉廣東省及粵東地區(qū)的實(shí)際情況。據(jù)了解，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所本次擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人樊杰是中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長和可持續(xù)發(fā)展研究中心主任，亦是研究員、博士生導(dǎo)師，長期從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、國土空間規(guī)劃的理論方法研究和戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃工作，主持了國家科技支撐計(jì)劃、國家重點(diǎn)自然科學(xué)基金、國家發(fā)改委重大研究課題、中國科學(xué)院重點(diǎn)部署等多項(xiàng)科研項(xiàng)目，參加中央政治局和部委、地方政府的授課。
多年來，樊杰及其研究團(tuán)隊(duì)完成了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《廣東省國土規(guī)劃》等重大成果，參與過國家“十一五”、“十二五”、“十三五”等規(guī)劃編制，還主持編制了中國至2050年區(qū)域科技發(fā)展路線圖等國家層面的中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略項(xiàng)目，具備將國家發(fā)展戰(zhàn)略與地方實(shí)際發(fā)展相結(jié)合的規(guī)劃能力和專業(yè)資源。受國家發(fā)改委委托，該團(tuán)隊(duì)上世紀(jì)末還完成編制了《閩粵贛三邊區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作規(guī)劃》，在編制期間曾深入汕頭的南澳地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對南澳縣的情況非常熟悉，而目前該單位還在開展包括汕頭、廈門等區(qū)域中心城市在內(nèi)的《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，這對《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制能起到有效的戰(zhàn)略引導(dǎo)，并促進(jìn)上下位規(guī)劃的無縫銜接。
綜上所述，《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》是一項(xiàng)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，研究范圍廣、專業(yè)要求高、工作任務(wù)繁重。經(jīng)對多家研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入了解以及市場調(diào)研，目前僅有中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所能夠投入足夠研究力量，按照本項(xiàng)目要求和時(shí)間進(jìn)度完成規(guī)劃編制任務(wù)。如采用其他供應(yīng)商，由于人員配備條件及專業(yè)性未能成熟，對本項(xiàng)目處理的經(jīng)驗(yàn)不足，可能導(dǎo)致規(guī)劃編制中涉及的專業(yè)性問題不能更好地處理和完善，以致無法按照要求和進(jìn)度完成本項(xiàng)目工作任務(wù)。
四、擬定的供應(yīng)商名稱、地址：
供應(yīng)商名稱：中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所
地址：北京市朝陽區(qū)大屯路甲11號
五、專家組經(jīng)過研究，得出以下結(jié)論：
1、《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》規(guī)劃編制服務(wù)項(xiàng)目具有的特殊性，需要委托一家準(zhǔn)確把握國家發(fā)展戰(zhàn)略部署、熟悉中長期規(guī)劃綱要編制的要領(lǐng)和國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、有深厚研究實(shí)力和豐富案例經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃，確保規(guī)劃編制成果戰(zhàn)略思路清晰、戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確、緊貼國家發(fā)展戰(zhàn)略和南澳實(shí)際發(fā)展藍(lán)圖，推動南澳實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
2、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所于1999年9月經(jīng)中國科學(xué)院批準(zhǔn)，由中國科學(xué)院地理研究所和中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會整合而成，是國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的首批博士、碩士學(xué)位授予單位之一，長期從事產(chǎn)業(yè)布局、空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域的專業(yè)研究，對國家政策和重大戰(zhàn)略把握準(zhǔn)確，熟悉廣東省及粵東地區(qū)的實(shí)際情況。據(jù)了解，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所本次擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人樊杰是中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長和可持續(xù)發(fā)展研究中心主任，亦是研究員、博士生導(dǎo)師，長期從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、國土空間規(guī)劃的理論方法研究和戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃工作，主持了國家科技支撐計(jì)劃、國家重點(diǎn)自然科學(xué)基金、國家發(fā)改委重大研究課題、中國科學(xué)院重點(diǎn)部署等多項(xiàng)科研項(xiàng)目，參加中央政治局和部委、地方政府的授課。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所擁有實(shí)力雄厚的科研隊(duì)伍和軟硬件條件，具備實(shí)施本項(xiàng)目所需的條件。
3、受國家發(fā)改委委托，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所曾深入汕頭的南澳地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對南澳縣的情況非常熟悉，而目前該單位還在開展包括汕頭、廈門等區(qū)域中心城市在內(nèi)的《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，這對《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制能起到有效的戰(zhàn)略引導(dǎo)，并促進(jìn)上下位規(guī)劃的無縫銜接。
鑒于上述內(nèi)容，論證專家組一致認(rèn)為本項(xiàng)目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款“只能從唯一供應(yīng)商處采購”和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十七條“因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購”的規(guī)定，建議采用單一來源方式進(jìn)行采購，并一致推薦“中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所”作為本項(xiàng)目單一來源采購的談判對象。
六、專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱：
1、姓名：蘇秀波，單位：汕頭市澄海區(qū)安監(jiān)站，職稱：高級工程師；
2、姓名：龍會燕，單位：汕頭市城市建設(shè)監(jiān)理公司，職稱：工程師；
3、姓名：張丹戈，單位：汕頭市第二建筑設(shè)計(jì)院，職稱：高級工程師。
七、公示的期限：5個(gè)工作日（2018年7月11日至2018年7月17日）。
八、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
1、采購單位聯(lián)系方式
采購人名稱：南澳縣發(fā)展和改革局
采購人地址：廣東省汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)金龍路95號
采購人聯(lián)系人：陳小姐
采購人聯(lián)系電話：0754-86816684
采購人傳真：0754-86816684
2、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
采購代理機(jī)構(gòu)名稱：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司
采購代理機(jī)構(gòu)地點(diǎn)：廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路11號經(jīng)發(fā)大廈A座三樓
采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：陳工
采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：0754-88866333
采購代理機(jī)構(gòu)傳真：0754-88789738
南澳縣發(fā)展和改革局
廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司
2018年7月11日 |